【导语】随着“一带一路”倡议的深入推进和RCEP协定的全面实施，印度尼西亚作为东南亚最大的经济体正成为中国化妆品企业出海的热门之选。这个拥有2.8亿人口的千岛之国，不仅是全球穆斯林人口最多的国家，其蓬勃发展的中产阶级对美妆产品的需求更以年均12%的速度持续增长。然而，复杂的宗教文化背景与严格的市场监管体系，使得清真认证、BPOM准入等合规要求成为中国企业必须跨越的关键门槛。从清真原料溯源到临床试验备案，从关税结构解析到清关单证准备，每个环节都暗藏专业玄机。本文基于印尼最新法规及实务操作经验，拆解化妆品出口全流程合规要点，帮助化妆品企业在把握市场机遇的同时，有效规避法律风险，让东方美妆在赤道之国绽放异彩。

报关是指在货物进出境时，向海关申报并办理相关手续的过程。它包括准备和提交各种单证，如商业发票、装箱单、合同、报关单等，以及按照海关规定缴纳相应的税费(如进口关税、增值税、消费税等)。报关活动必须遵守我国海关法及其他相关法律法规，并接受海关的监管。

任何货物要离开中国境内发往其他国家，都必须经过中国海关对货物的审核。这就要求发货方必须将货物的品名、重量、体积、用途、性能等相关信息如实申报给海关，海关通过这些信息来确认货物的出是否符合规定。

1、签订出口合同:

国内客户与外商签订出口合同，确定商品种类、数量、价格等，并明确相关要求和监管证件(如出口许可证、检验检疫证书、配额证明等)。

2、准备出口所需单证资料:

准备完整且准确的出口单证，个包括但不限于商业发票、装箱单、合同副本、出口报关单、原产地证出口许可证件、商检证书等。

3、舱位预定:

确定运输方式，寻找合适的货代公司，货代公司会为出口企业提供国内拖车、报关、订舱、目的港清关等服务。

4、出口申报:

发货人或其代理(通常是货运代理)在规定时间内以书面形式向海关提交出口报关申请，并附上所有必要单证。

目前电子报关已经普及，通过信息化手段实现进出口货物报关单及其相关资料的电子化传输和处理。

在电子报关流程中，企业(包括进出口货物的收发货人或其代理人)不再提交纸质报关单据，而是通过特定的电子口岸平台或其他海关认可的系统，录入、申报并上传规定格式的电子数据报关单以及随附的单证资料。

以下是电子报关的基本流程概述：

（1）签约注册

企业需在电子口岸等平台上进行注册，并与海关签订电子报关服务协议，获得电子口岸卡、数字证书等用于身份认证和数据加密的工具。进出口货物的收发货人以自己的名义，向海关申报的，报关单应当由进出口货物收发货人签名盖章并随附有关单证。

（2）电子委托

以委托人的名义向海关申报的，应当向海关提交由委托人签署的授权委托书，并按照委托书的授权范围办理有关海关手续。

（3）单证准备与录入

按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求向海关传送报关单电子数据及随附单证。

（4）电子申报

登陆中国国际贸易单一窗口(https://app.singlewindow.cn/)向海关发送电子报关数据报关单。

网站截图和报关单示例如下：

（5）海关审单

海关收到电子报关单后，通过计算机系统进行初步审核，如果符合要求则会返回接收回执，否则可能要求企业补充或修改申报信息。

（6）配合查验

海关在接受报关单位申报后，依法为确定进出境货物的性质、原产地、货物状况、数量和价值是否与货物申报单上已填报的详细内容相符，对货物进行实际检查。海关认为有必要查验时，对报关人员发出书面或电子报文形式的“查验通知”查验的地点一般在海关监管区内进行。

报关企业在收到查验通知后，应按海关通知的查验时间、到达查验现场，配合海关查验，按海关的要求如实回答海关提问，提供海关所需单证或其他资料。

查验会涉及开箱、搬运、拆装箱等操作会产生一笔查验费用。

（7）税费缴纳

审核通过后，企业根据海关反馈的税款信息，在线支付关税、增值税及其他相关税费。

（8）放行与查验

缴费完毕后，货物进入放行环节，海关视情况决定是否对货物进行实物查验。

（9）提货/运输

收到海关电子放行指令后，企业可按照预定计划安排提货或运输，发往目的地国家，完成整个出口流程。

清关（Customs Clearance）即结关，是指进出口或转运货物出入一国关境时，依照各项法律法规和规定应当履行的手续。清关只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。

1、准备出口文件

在货物抵达印度尼西亚之前，进口商必须确保所有文件准确且完整。关键文件包括：

（1）商业发票（Commercial Invoice）：需详细列明货物的名称、数量、单价、总价等信息；

（2）装箱单（Packing List）：包括货物的详细包装信息，如尺寸、重量、包装方式等；

（3）提单（Bill of Lading, B/L）：海运货物的运输单据，由船运公司提供；

（4）原产地证明（Certificate of Origin, CO）：证明货物的生产地，部分商品可享受东盟自由贸易协定（ASEAN-China FTA）优惠关税；

（5）产品合规证明：需提供SNI认证、BPOM认证等；

（6）保险单（Insurance Policy）：如货物投保，则需提供保险单。

2、确认货物的HS编码

印尼海关对货物的关税和监管要求均基于HS编码。出口企业需与进口商确认货物的HS编码，以确保税率和监管要求准确。HS编码，即《商品名称及编码协调制度》（Harmonized System，简称HS）编码，是世界海关组织（WCO）制定的一套国际标准的商品分类编码体系。

3、检查货物是否需要特殊认证——BPOM认证与HALAL认证

某些商品如化妆品，需要额外的认证或许可证。例如：BPOM认证，适用于食品、药品、化妆品等。HALAL认证，如目标市场是穆斯林消费者，建议申请清真认证。

4、与进口商确认清关方式

印尼主要有两种清关方式：

FOB（Free on Board）模式：由进口商负责清关。

CIF（Cost, Insurance, and Freight）模式：由进口商负责清关，需提前准备相关文件。

5、进口许可证

印尼进口商必须具备以下资质才能合法进口货物：API（Angka Pengenal Importir）进口许可证：分为一般进口许可证（API-U）和生产商进口许可证（API-P）。NIB（Nomor Induk Berusaha）商业注册号码：这是印尼企业的基本资质。

1、PIB的含义及作用

PIB（进口货物申报单）是指在货物进口到印尼之前必须提交的申报单，提交PIB后将列出进口关税和税费。它的主要作用包括：声明进口货物的详细信息，包括数量、价值、用途等；确认货物的税费情况，包括关税、增值税（VAT）、奢侈品税等；保证进口货物符合印尼的法律法规，包括检疫、质量标准等。

2、PIB包含的内容

（1）进口商和出口商信息；

（2）商品描述和 HS 代码；

（3）价值和货币；

（4）原产国和目的地；

（5）适用的关税和税费。

以下是PIB（进口货物申报单）模板 ：

2、PIB的提交与海关审查

PIB 必须通过印尼国家单一窗口 (INSW) 以电子方式提交。货物通过海运或空运抵达印尼的港口或机场，等待进行清关手续。同时，向海关提交所有必要的文件，包括商业文件和官方文件。

网站链接：https://insw.go.id/pib-peb

网站截图如下：

首先，货物卸载后货物到达印度尼西亚港口后，进行卸载。其次，货物存储，在海关监管下，将货物存放在指定区域。

1、提交 PIB 后，海关官员将审查该文件。他们可能会根据 CIF（成本、保险和运费）价值计算关税，并在必要时进行实物检查。印尼使用风险管理系统将货物分为不同的检查渠道：

（1）绿色通道：最低限度检查。

（2）黄色通道：文件验证。

（3）红色通道：全面检查，包括实物检查。

2、清关红灯期

红灯是印尼对本地企业的一种保护政策，如果某种出口货物在印尼海关红灯的话，海关为了保护本地生产的类似货物企业，就会对出口企业货物进行严查，货物在海关处呆几个月是常有的事。

目前，印尼要求所有进口到印度尼西亚的管制产品都必须有(SNI marking)SNI标志，部分商品进口需要API,化妆品，食品类、化妆品类等需要BPOM,否则不能进入印尼市场。印尼红灯期严查化妆品的原因：保护本土产业、打击非法进口等。

进口商需根据PIB中申报的货物价值和税率，计算并缴纳相应的关税和进口税。支付方式：通过银行转账或其他指定方式缴纳税款。进口商必须在货物放行前缴纳评估的关税和税费。付款通过与 INSW 系统关联的银行进行。关税费率根据货物的 HS 代码分类而有所不同。

关税和进口税缴纳完成后，海关将对货物进行放行。海关签发提货单（Surat Persetujuan Pengeluaran Barang – SPPB），授权从港口或仓库放行货物。

货物由货运代理运输到最终目的地。IOR 服务与货运代理协调以确保交付，避免不必要的仓储费。印尼海关可能会进行清关后审计，以核实申报和付款的准确性。

印尼与中国之间的贸易可透过《中国—东盟自由贸易协定》（“CAFTA”）及《区域全面经济伙伴关系协定》（“RCEP”）享受关税减免优惠。

印尼财政部近日发布2023年第96号条例，将自行车、化妆品、钢铁和手表纳入最惠国关税清单，印尼最惠国关税的商品种类由原来的4种商品增加到8种商品。该法规的生效将替代PMK第199/PMK.010/2019号条例。最惠国待遇关税是适用于WTO成员间（“互不适用”者除外）及与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口商品的关税。

新增商品中，进口化妆品为10%-15%。此项规定已于2023年10月17日正式生效。财政部海关总署（DJBC）海关技术总监Fadjar Donny Tjahjadi表示，此举是落实财政部2023年第96号条例涉及寄售货物进出口的海关、消费税和税收规定要求。

根据2022年 PMK 第 26 号《关于确定商品分类系统和对进口商品征收进口关税》中的规定）：化妆品或美容制剂，归类于品目33.03、品目33.04、品目33.05、品目33.06和品目33.07。

1、中国商务部中国自由贸易区服务网查询：

网址：https://ftatax.mofcom.gov.cn/

以3304为例——美容或化妆品制剂和皮肤护理制剂（药物除外），包括防晒霜或防晒黑制剂;美甲或修脚制剂；

3304口红为例——3304.10.00：唇部化妆品制剂目前关税情况：

协定税率:5.0%CIF (中国-东盟全面经济合作框架协议)

协定税率:15.0% CIF(区域全面经济伙伴关系协定(RCEP))

普通税率: 15.0% CIF

2、以3304.20.00——眼部化妆品制剂，为例，关税情况不同

协定税率:5.0%CIF (中国-东盟全面经济合作框架协议)

协定税率:0% CIF(区域全面经济伙伴关系协定(RCEP))

普通税率: 15.0% CIF