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委员风采 | 袁小露:保护新就业形态从业者的合法权益

作者:超级管理员 时间:2023-01-12 浏览:610



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袁小露

岳麓区政协委员,致公党员,金州律师事务所律师


“快递员、外卖员、网约车司机等新就业形态从业人员,让城市运转更畅通,生活效率更高,但他们非常辛苦、忙碌,属于弱势群体,行业还存在一些新的问题。”作为一名律师,袁小露发现这一现象较为普遍。他们与平台公司合同的签订问题、是否构成劳动关系、保险怎么买、出了事故理赔怎么算、平时怎么管理约束从业人员等,不同时期、不同法院有着不同判定思路,这个新兴行业中普遍存在一些悬而未决的问题。

作为政协委员,她重点关注这个问题。在和工会界别的樊海燕委员一起调研、走访后,发现新就业形态从业人员零工经济存在灵活性、短期性、流动性和非契约性的特点。灵活就业的“小哥”普遍无法像常规企业员工一样享受规范的晋升、加薪等待遇,在技能认定、职称评审等方面暂时也还没有形成完善体系。

如何让这些“小哥”更有保障、有尊严,让行业更加良性发展?来自工会界别的政协委员樊海燕也在思考“新就业形态从业人员的组织服务、权益保护和强化引领”的问题,并找到袁小露沟通了法律问题和相关案例。在充分走访和论证后,她们决定聚集工会的组织力量和法律人一线实务信息的优势,就加强劳动关系矛盾预防预警和源头治理的相关内容写一篇联合提案。

越来越多职能部门关注到新就业形态从业人员的权益保护和保障稳就业大局。2021年以来,国家相关部委及部分省市已经先后出台了若干规定强化保护力度,如人力资源社会保障部等八部委发布的《新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,2022年9月26日,湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过了《湖南省工会劳动法律监督条例》,2022年12月27日,最高法院发布了《最高人民法院关于为稳定就业提供司法服务和保障的意见》,保障新就业形态劳动者的合法权益。

为了进一步推动关乎新就业形态劳动者安居落户、生养起居等生活相关政策的实施落地,提升群体的凝聚力和归属感,今年两会期间,樊海燕、袁小露等委员就此形成联合提案反映情况。“我们的提案是呼吁建立更加和谐的劳资关系,让劳资双方有法可依、有章可循,努力集合各方面的智慧力量来推动这个行业平稳向前发展。

”作为一名政协委员,袁小露还将目光放在了经济发展尤其是营商环境中的法治建设方面。跟关注新就业形态的从业人员一样,这个选题和她的工作息息相关,也是在实际工作中遇到、发现的普遍性问题。在她看来,良好的营商环境是社会得以进步的强大动力,特别是疫情大背景下,优化营商环境是保护市场主体、激发市场活力、提振市场信心的关键一招,也是防住疫情、稳住经济、保住就业的重要动力。“为民生、为社会发声,哪怕推动一点点往前走,也是一种责任和骄傲。”袁小露坦言,在这个集协商、监督、参与、合作于一体的政协平台上,她将继续观察、重点关注,用好建言献策的机会,为推动社会发展贡献自己的微薄之力。






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